中国在非洲基础建设投资中的角色

中国已经成为非洲基础建设项目的主要投资者。中国进出口银行，这个国家的官方信
贷机构，已经批准了65 亿向非洲的贷款，其中大部分都是基础设施投资。中国进出口银
行的贷款往往是中国与非洲国家更大合作项目的一部分，包括商业贸易、武器出口、学生
交换，以及维和人员的派出等。

中国作为基建项目的投资者在非洲的迅速崛起，已经在国际金融机构、非政府组织以
及西方政府中引起了各种关注。本文考察并讨论了中国投资者——尤其是中国进出口银
行——在债务增生、良政善治以及环境保护等方面造成的影响。

本文认为，中国投资者在债务增生、良政善治以及环境保护等方面的影响，一般说
来，比西方媒体报道的要复杂得多。本文认为，中国就良政善治和环境保护等方面承诺达
到的国际标准，与中国项目的实际操作之间，的确存在巨大的差距；然而，本文同样认为，
在一些重要的领域，中国正在努力消除这些差距。

本文认为，作为一个重要的投资者，中国现在对于非洲的长期稳定、繁荣和发展有其
自己的利益所在。而对其所投资国家的治理问题和环境问题给予更多的关注，与其自身利
益是相一致的。尽管其它参与者有权利向同行呼吁，在基建项目中与国际标准相一致，但
是，只有在它们自己言行一致的情况下，才会获得信誉。

导言在中国，大约占世界五分之一的人口依靠仅仅占世界7％的耕地生活。这个国家没有
充足的石油、木材和煤炭资源来支持其快速的经济增长。而外国投资和贸易合作则有助于
保障中国获得其本土缺乏的资源。由于需求和资源的互补，非洲现在成为中国“走出去战
略”的一个主要合作区域。